近日，據(jù)媒體報(bào)道，福建某地區(qū)衛(wèi)生健康局開(kāi)出《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《基本法》）實(shí)施后的首張罰單，對(duì)該區(qū)某街道一中醫(yī)理療館未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展中醫(yī)診療活動(dòng)的行為，依據(jù)《基本法》第九十九條規(guī)定，責(zé)令立即停止中醫(yī)診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得160元和藥品、器械，處5萬(wàn)元罰款。

“戴帽中醫(yī)”層出不窮

多年來(lái)，虛假中醫(yī)層出不窮，以各種各樣姿態(tài)忽悠著人民群眾，危害著人民群眾生命健康，擾亂中醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。尤其是從2017年《中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施以來(lái)，很多非法人員打著中醫(yī)藥“擦邊球”，為人民群眾開(kāi)展所謂的中醫(yī)藥服務(wù)。

筆者梳理發(fā)現(xiàn)，“帶帽中醫(yī)”主要有三種類型。

第一種是徹頭徹尾的“光腳板”虛假中醫(yī)

這類人員對(duì)醫(yī)學(xué)常識(shí)、中醫(yī)藥知識(shí)幾乎為零，他們打著理療、按摩、美容、保健等旗號(hào)，擅自為客戶推薦使用中醫(yī)藥方面的服務(wù)，甚至有的已經(jīng)將抖音、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為“廣告平臺(tái)“，大肆鬼吹自己“醫(yī)術(shù)”了得，百分百有效等，有時(shí)就連其自己患病也不知道是啥回事，擅自用自己的產(chǎn)品或診療行為，甚至有的為此還搭上了自己的性命。

第二種是借助平臺(tái)掩護(hù)搞虛假中醫(yī)

這類人員主要集中在藥品零售企業(yè)或某些產(chǎn)品推銷會(huì)場(chǎng)等，他們對(duì)醫(yī)藥常識(shí)、中醫(yī)藥知識(shí)有所了解，能簡(jiǎn)單識(shí)別相關(guān)信息。

他們要么自己假扮中醫(yī)，為顧客提供中醫(yī)藥診療服務(wù)，要么招聘一些所謂的“神醫(yī)”坐診，甚至為顧客提供中西醫(yī)結(jié)合的“一條龍”“大包圍”服務(wù)，從打針輸液到提供看中醫(yī)，只要顧客有需要的他們都能為其提供服務(wù)。

第三種是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中暗藏虛假中醫(yī)

這類人員在民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等機(jī)構(gòu)較為常見(jiàn)。從隱蔽性角度來(lái)說(shuō)，這類“戴帽中醫(yī)”更容易蒙混過(guò)關(guān)，畢竟他們有正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作掩護(hù)。

不管哪種虛假中醫(yī)，其對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展都有影響，為人民群眾生命健康留下安全隱患，歷來(lái)都是被列為重點(diǎn)打擊對(duì)象的。但多年來(lái)一直未曾徹底遏制。

這類“戴帽中醫(yī)”長(zhǎng)期存在的原因，那就是違法成本太低。首先，在很多地方，相關(guān)部門對(duì)民房、保健按摩店、理療店、理發(fā)店等室內(nèi)的“戴帽中醫(yī)”，幾乎是保持“有舉報(bào)，才打擊”的執(zhí)法思路，自然為這些“戴帽中醫(yī)”提供了可乘之機(jī)。

其次，就算有人舉報(bào)或有相關(guān)文件指導(dǎo)開(kāi)展打擊，多數(shù)都是“先通報(bào)，再出擊”，為“戴帽中醫(yī)”躲起來(lái)藏起來(lái)提供了便捷。最后，就算是真正逮著了，其處罰力度不夠高，為“戴帽中醫(yī)”重操舊業(yè)提供了機(jī)會(huì)，很多處罰注重以沒(méi)收和罰款為主。

《基本法》能否遏制“戴帽中醫(yī)”？

如今，《基本法》已于2020年6月1日起實(shí)施，第九十九條規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。也就是說(shuō)，“戴帽中醫(yī)”的帽子不好戴了，一旦被查處，就算只有十元八元的違法所得，都可以至少罰款五萬(wàn)元。

筆者認(rèn)為，要想徹底遏制“戴帽中醫(yī)”現(xiàn)象，僅靠處罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有的“戴帽中醫(yī)”與相關(guān)人員關(guān)系密切，處罰就存在不公平現(xiàn)象。

要讓“戴帽中醫(yī)”不囂張，不猖狂，群防群控或是一條好路子，讓人民群眾樂(lè)意參與其中，以身表率遠(yuǎn)離“戴帽中醫(yī)”，阻擊“戴帽中醫(yī)”，不給“戴帽中醫(yī)”提供機(jī)會(huì)，為人民群眾提供敢舉報(bào)，不怕報(bào)復(fù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，想必到時(shí)“帶帽中醫(yī)”想戴也不敢戴了。