中國醫(yī)藥化工網(wǎng)11月11日訊

      1973年，我國在全國范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)劃生育。在此背景下，從1980年9月25日中共中央發(fā)表關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信開始，獨(dú)生子女政策至今已執(zhí)行35年。其中，1982年計(jì)劃生育被確定為基本國策，并寫入憲法。

      在此期間，我國人口呈現(xiàn)出老齡化、少子化的趨勢(shì)，甚至有人口學(xué)者預(yù)計(jì)，2020年之后，將爆發(fā)招工難、娶妻難和養(yǎng)老難等問題，從而制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      2015年10月29日發(fā)布的中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”這意味著中國實(shí)施35年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。

      十八屆五中全會(huì)公報(bào)宣布“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，而此次人口政策的調(diào)整距離2013年11月十八屆三中全會(huì)決定放開“單獨(dú)二孩”，還不到兩年時(shí)間。

      短時(shí)間內(nèi)密集調(diào)整人口政策，引發(fā)了提振生育率是否會(huì)導(dǎo)致人口膨脹的擔(dān)憂。國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“全面二孩政策短期內(nèi)會(huì)帶來生育高峰，但不會(huì)導(dǎo)致人口膨脹，即使今后全面放開了計(jì)劃生育，可能也生不了多少人，中國人口不會(huì)超過15億。其實(shí)不僅中國，目前世界各國普遍的生育意愿都比較低了。”
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