國家發(fā)改委今天對外發(fā)布兩起行政壟斷案件——四川、浙江兩省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，在藥品集中采購中涉嫌違反反壟斷法，濫用行政權(quán)力排除限制競爭。這是發(fā)改委繼認(rèn)定安徽蚌埠市衛(wèi)計(jì)委藥品采購存在違反反壟斷法行為后，再次向衛(wèi)計(jì)委藥品采購領(lǐng)域“開刀”。發(fā)改委相關(guān)人士公開表示，破除行政壟斷是2015年的首要任務(wù)。

 

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川省衛(wèi)計(jì)委在組織實(shí)施本省藥品集中采購中，實(shí)施地方保護(hù)行為，損害了相關(guān)市場的公平競爭，具體包括：2013年印發(fā)《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購本省藥品比例進(jìn)行考核，對未達(dá)到比例要求的采取一定懲罰措施；在2014年藥品掛網(wǎng)采購中，禁止全國均未掛網(wǎng)/中標(biāo)的外地藥品掛網(wǎng)，而相同條件下的本地藥品可以參與掛網(wǎng)，限制此類外地藥品進(jìn)入本省市場；在2015年8月公布的《2015年四川省公立醫(yī)院藥品集中分類采購實(shí)施方案（征求意見稿）》中，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審中給本地企業(yè)額外加分、本地企業(yè)可以不占指標(biāo)單獨(dú)入圍商務(wù)標(biāo)評審等方式，重點(diǎn)支持本地藥品生產(chǎn)企業(yè)參加雙信封招標(biāo)。

 

　　浙江省衛(wèi)計(jì)委在2014年度兩批藥品集中采購中，涉嫌指定交易和實(shí)施地方保護(hù)，排除和限制了相關(guān)市場競爭，具體包括：在《浙江省2014年藥品集中采購（第一批）實(shí)施方案》和《2014年浙江省普通大輸液集中采購方案》的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審項(xiàng)目中，專門針對本地企業(yè)設(shè)定“浙江省應(yīng)急儲備定點(diǎn)品種”、“省級政府技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)企業(yè)”等加分項(xiàng)目，外地企業(yè)無法獲得此類加分，一定程度限制了外省企業(yè)同本省企業(yè)的公平競爭。

 

　　據(jù)悉，在國家發(fā)改委調(diào)查后，四川、浙江省衛(wèi)計(jì)委已立即或承諾采取措施整改。