近日，《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 北京市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查工作的通知》印發(fā)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大篩查范圍，群眾便捷享有；優(yōu)化篩查流程，提高篩查效率；落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，基本公衛(wèi)統(tǒng)籌。旨在進(jìn)一步優(yōu)化適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查工作，提高兩癌篩查覆蓋面，滿(mǎn)足廣大群眾健康需求。
《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 北京市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查工作的通知》
政策解讀
一、背景情況
宮頸癌、乳腺癌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩癌）是影響我國(guó)婦女健康的重大疾病，開(kāi)展人群篩查是促進(jìn)兩癌早診早治的有效措施?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030）》《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《北京市“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》都對(duì)兩癌篩查工作提出要求。
北京市2008年啟動(dòng)戶(hù)籍適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查試點(diǎn)工作，2009年全市全面推開(kāi)，同年國(guó)家啟動(dòng)兩癌檢查項(xiàng)目，納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全覆蓋基礎(chǔ)上，2011年原市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)印發(fā)文件，建立戶(hù)籍適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查長(zhǎng)效機(jī)制，2018年原市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，再次明確篩查方法、流程、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、部門(mén)職責(zé)等。2019年，原重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。2021年國(guó)家衛(wèi)生健康委制定篩查工作方案。2023年國(guó)家10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)“加速消除宮頸癌行動(dòng)方案”，北京9部門(mén)積極響應(yīng)印發(fā)實(shí)施方案。為落實(shí)國(guó)家和北京市關(guān)于兩癌工作系列要求，提高兩癌篩查覆蓋面，滿(mǎn)足廣大群眾健康需求，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局組織制定《優(yōu)化適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查工作通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。
二、主要內(nèi)容
《通知》包括以下四方面內(nèi)容：
01/ 服務(wù)對(duì)象和周期
本市常住人口中35～64周歲婦女，每3年為一個(gè)篩查周期，同一篩查周期內(nèi)不重復(fù)篩查。
02/篩查方法
宮頸癌篩查包括婦科檢查、人乳頭瘤病毒（HPV）核酸檢測(cè)、宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)檢查等流程；乳腺癌篩查包括乳腺體檢和乳腺彩超檢查、乳腺X線(xiàn)檢查等流程。
03/職責(zé)分工
區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、篩查機(jī)構(gòu)及診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好服務(wù)的組織和實(shí)施工作。
04/其他事項(xiàng)
常住人口適齡婦女可在本市范圍內(nèi)戶(hù)籍地或常住地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加兩癌篩查，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。女職工兩癌篩查工作按照北京市總工會(huì)、北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)通知執(zhí)行，不重復(fù)享受本政策。
三、主要調(diào)整
在北京市既往工作基礎(chǔ)上，《通知》主要有以下內(nèi)容調(diào)整：
01 擴(kuò)大篩查范圍，群眾便捷享有
將全市適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查覆蓋人群由原戶(hù)籍人口調(diào)整為常住人口，并可在本市范圍內(nèi)戶(hù)籍地或常住地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加兩癌篩查。
02 優(yōu)化篩查流程，提高篩查效率
將原宮頸癌篩查中初篩采用宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查和人乳頭瘤病毒核酸檢測(cè)聯(lián)合篩查，優(yōu)化為僅采用人乳頭瘤病毒核酸檢測(cè)，在保證篩查準(zhǔn)確前提下提高篩查效率。
03 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，基本公衛(wèi)統(tǒng)籌
篩查工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行保障渠道，由各區(qū)統(tǒng)籌中央、市級(jí)對(duì)各區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)及區(qū)級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，做好保障。
