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      “獨家”中藥還能高枕無憂嗎?地方增補清退、臨床限制使用

      發(fā)布日期:2022-07-04   來源:醫(yī)藥網(wǎng)   瀏覽次數(shù):0
      核心提示:獨家是商業(yè)價值的底氣,中醫(yī)藥企業(yè)也不例外。  然而,醫(yī)保支付改革、臨床重點監(jiān)控目錄、國家藥品集采等政策環(huán)境不斷調(diào)整,曾經(jīng)

      “獨家”是商業(yè)價值的底氣,中醫(yī)藥企業(yè)也不例外。
       
        然而,醫(yī)保支付改革、臨床重點監(jiān)控目錄、國家藥品集采等政策環(huán)境不斷調(diào)整,曾經(jīng)靠一款“獨家”中藥就能賺得盆滿缽滿的中藥企業(yè)正在承受巨大壓力。
       
        6月29日,《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》公布;文件發(fā)布第二天,6月30日為期三年的醫(yī)保地方增補目錄消化正式收官。按照國務(wù)院的要求,自7月1日開始,半年過渡期之后,我國將在2023年1月1日正式實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。
       
        截至目前,多省多批增補藥品清退工作持續(xù)落地,天津、廣東、海南、河北、河南、湖北、內(nèi)蒙古、寧夏、江西、黑龍江、甘肅、廣西、云南、西藏等省,大批藥品被調(diào)出醫(yī)保目錄并明確停止報銷的時限。
       
        以近期發(fā)布的江西省《將過渡期保留中成藥調(diào)出醫(yī)保支付范圍的通知》,其中,對50個省增補中成藥(以藥品名稱計)的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,其中43個藥品自2022年7月1日零時起醫(yī)保停止支付。
       
        業(yè)內(nèi)人士指出,我國醫(yī)療保障體系以基本醫(yī)療保險制度為主,突出特點是“廣覆蓋、?;?rdquo;,隨著地方商業(yè)型“惠民保”補充保障,國家醫(yī)保統(tǒng)一目錄清單,取消地方目錄是既定的大方向。
       
        事實上,在過去的地方醫(yī)保目錄當(dāng)中,“獨家中藥品種”往往占據(jù)著乙類補充目錄相當(dāng)大的比重。如今,隨著全國醫(yī)保目錄統(tǒng)一,省級醫(yī)保目錄增補退出了歷史舞臺,這也正式宣告了部分缺乏足夠臨床價值的“獨家”中藥品種光芒褪盡!
       
        01、“獨家”中藥價值幾何?粗暴銷售模式迎來挑戰(zhàn)
       
        早在上世紀(jì)七八十年代,各省為了發(fā)展經(jīng)濟,滿足公眾用藥需求,允許地方開辦中藥廠,中藥因此迎來發(fā)展熱潮。在涌入市場的大批量中藥競爭脫穎而出,“獨家”中藥成了眾多中藥廠的不二之選。
       
        然而,在“地標(biāo)轉(zhuǎn)國標(biāo)”之后,早年的工藝、原料、質(zhì)量、檢驗方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),隨著時代和技術(shù)的發(fā)展,部分“獨家”中藥已經(jīng)無法充分滿足當(dāng)今的臨床用藥場景和要求。
       
        除此之外,中藥中獨家品種眾多,很重要的原因在于傳統(tǒng)省級招標(biāo)政策設(shè)計,獨家品種沒有競爭企業(yè),能夠擁有更大的價格主動權(quán),比起多家品種競爭降幅小,銷售收入增速較快;地方醫(yī)保考慮到支持本地企業(yè)發(fā)展,以往對于本地企業(yè)生產(chǎn)的“獨家”品種也會給予一定的支持,通過增補的方式納入省級醫(yī)保目錄。
       
        時至今日,無論是院內(nèi)市場,還是基層市場,大部分“獨家”中藥已邁入大浪淘沙的階段。
       
        由于部分中藥獨家品種產(chǎn)品銷量大、覆蓋醫(yī)療機構(gòu)多、科室廣,重點監(jiān)控目錄風(fēng)險巨大,一系列影響因素疊加下,部分曾經(jīng)的重磅獨家品種遭遇到空前危機。
       
        以血栓通注射液“一品獨大”的中恒集團為例,從企業(yè)2020年年報、2021年年報均可以看出,其注射用血栓通(凍干)和血栓通注射液的銷售量相比往年呈現(xiàn)下滑趨勢。
       
        
        摘自:中恒集團2020年年報
       
        
        摘自:中恒集團2021年年報
       
        作為曾經(jīng)“獨家”中藥領(lǐng)域的明星品種,銷量下降并非沒有預(yù)兆。
       
        2019 版國家醫(yī)保目錄陸續(xù)執(zhí)行,血栓通臨床使用受限,全科用藥變成??朴盟帲?020年1月,《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2019年)》落地執(zhí)行,注射用血栓通(凍干)和血栓通注射液作為甲類醫(yī)保藥物,醫(yī)保報銷范圍限制于“二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的中風(fēng)偏癱或視網(wǎng)膜中央靜脈阻塞的患者”。
       
        與血栓通注射液相同命運的還有蒲地藍消炎口服液。
       
        2022年6月29日,《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》及相關(guān)文件正式公布,標(biāo)志著第五輪國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作正式啟動。文件發(fā)布的第二天,也就是6月30日,為期三年的醫(yī)保地方增補目錄消化收官。
       
        就在收官日的前兩天,濟川藥業(yè)公布了兩款藥品蒲地藍消炎口服液、蛋白琥珀酸鐵口服溶液被調(diào)出江蘇等省級醫(yī)保目錄的消息,其中蒲地藍消炎口服液是其獨家中藥,也是主要營收來源之一。作為一款處方藥,蒲地藍消炎口服液尚未進入國家醫(yī)保目錄;如今,隨著被地方醫(yī)保目錄清退,帶來的是院內(nèi)市場銷售規(guī)模繼續(xù)被壓縮的風(fēng)險。連續(xù)多日,濟川藥業(yè)股價呈下跌走勢。
       
       
       
        專家表示,無論是產(chǎn)品審批還是醫(yī)保支付,產(chǎn)品的臨床價值愈發(fā)受到關(guān)注,對于曾經(jīng)的獨家中藥大品種,如果缺乏足夠的循證研究,不能持續(xù)開展上市后再評價,未來在臨床診療過程中都會受到限制,哪怕口服產(chǎn)品從院內(nèi)走向院外,僅僅依靠終端推力或品牌營銷,缺乏足夠產(chǎn)品力的品種也難以持續(xù)獲得市場認(rèn)可。
       
        從政策端和支付端的政策調(diào)整不難感受到,臨床療效和安全性不足,以銷售為導(dǎo)向的中藥品種將沒有未來;專業(yè)人才推廣隊伍打造和上市臨床再評價投入才是核心,這需要企業(yè)具備足夠的戰(zhàn)略眼光和長期的資源投入。
       
        02、以臨床需求為核心 打造“獨家”臨床價值
       
        近年來,藥品相關(guān)政策頻出,兩票制、帶量采購、輔助用藥目錄、按病種付費等對現(xiàn)有市場帶來巨大沖擊。事實上,國家藥品集采的作用之一就是擠出藥品生產(chǎn)與使用之間的“水分”,在推進三年后才進入中藥領(lǐng)域,原因之一是中藥質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)難定,定價依據(jù)不充分。
       
        困難并不代表不能執(zhí)行。2021年9月初,廣東省率先組建中藥省際聯(lián)盟集采,瞄準(zhǔn)53個國家基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的品種。廣東的先試先行的中藥集采最大亮點是將劑型及規(guī)格全部納入,掀開了“獨家”中藥不獨家的遮羞布,也封堵了中藥獨家品種因劑型或規(guī)格不同而享受不同“待遇”的漏洞。
       
        開弓沒有回頭箭。不到半年的時間,2022年2月的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家醫(yī)保局副局長陳金甫強調(diào):中藥在今年要有序進一步擴大范圍。對于中藥企業(yè)來說,受到諸多限制的獨家品種漸漸成為燙手山芋。
       
        另一方面,通過不斷深化審評審批制度改革,加快新藥審批,政策持續(xù)鼓勵醫(yī)藥企業(yè)中藥研發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化”,以臨床價值為導(dǎo)向,支持“復(fù)活”經(jīng)典名方,引導(dǎo)企業(yè)積極參與ISO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
       
        目前,各大中藥企業(yè)對此的重視程度不斷上升,已然明白未來想成為真正的獨家大品種,滿足臨床需求必然是第一關(guān)鍵因素。天士力、康緣藥業(yè)、步長制藥、上海和黃藥業(yè)、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、廣藥集團、貴州百靈等企業(yè)積極進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难C醫(yī)學(xué)研究,逐步邁出了挖掘獨家品種臨床價值的腳步:
       
        2020年3月,中藥新藥桑枝總生物堿片獲批上市。II、III期臨床試驗,均由北京協(xié)和醫(yī)院牽頭,31家臨床機構(gòu)共同參與完成。研發(fā)團隊選擇了國際公認(rèn)的降糖金標(biāo)準(zhǔn)“糖化血紅蛋白”為主要療效指標(biāo),以主流口服降糖藥物阿卡波糖作為陽性對照藥,開展了頭對頭的隨機雙盲臨床評價。
       
        2022年5月,貴州百靈首次披露糖寧通絡(luò)國家級課題研發(fā)進展,由成都中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院承擔(dān)的“糖寧通絡(luò)片治療糖尿病視網(wǎng)膜病變非增殖期-陰虛內(nèi)熱、目絡(luò)瘀阻證的有效性及安全性臨床研究”國家級課題子課題發(fā)布了第一次期中分析報告,結(jié)果顯示,在此次臨床研究試驗中,糖寧通絡(luò)片與唯一批準(zhǔn)上市的治療糖尿病性視網(wǎng)膜病變化學(xué)藥羥苯磺酸鈣膠囊對照,表現(xiàn)出了更加顯著的療效優(yōu)勢。
       
        先例在前,新時期“獨家”中藥接下來要學(xué)習(xí)的是,如何用嚴(yán)謹(jǐn)循證研究方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行基于臨床需求,符合中醫(yī)藥特色的獨家中藥品種價值挖掘。
       
        中國工程院院士張伯禮日前指出,中醫(yī)藥做強要靠科技、靠標(biāo)準(zhǔn),將中醫(yī)藥的原創(chuàng)思維與現(xiàn)代科技結(jié)合。通過建立標(biāo)準(zhǔn),將過去相對模糊、隨意的地方規(guī)范化、可操作。通過進行成本-效果/效用、利益/風(fēng)險的評價,為藥品進入市場推廣提供強有力支撐。
       
        市場普遍認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展新時期,中藥企業(yè)尋求突破的關(guān)鍵點,無疑是將市場推廣邏輯從銷售轉(zhuǎn)向臨床價值,從費用驅(qū)動向臨床價值驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從泛疾病用藥向標(biāo)準(zhǔn)臨床路徑使用轉(zhuǎn)變。
       
        面對層層監(jiān)管和技術(shù)加碼,部分中藥企業(yè)已經(jīng)開始向消費型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,推進醫(yī)美、大健康等領(lǐng)域業(yè)務(wù),以往過度強調(diào)營銷或粗暴帶金,缺乏足夠臨床價值、無法滿足臨床需求的“獨家”中藥,再難高枕無憂。
       
       
       
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