12月1日訊 近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一篇手記——藏在衛(wèi)生院的小金庫，該篇文章出自湖北省十堰市張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委王麗娟之筆。
衛(wèi)生院挪用村衛(wèi)生室基本公衛(wèi)、基藥補助以及村醫(yī)補貼事件再次被曝光。
一衛(wèi)生院發(fā)放基本公衛(wèi)補助不公開不透明，被舉報！
“是這樣的，我們這里的衛(wèi)生院每年給轄區(qū)各個村衛(wèi)生室發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)國家補貼資金，不公開不透明。請你們查查這其中有沒有問題。”舉報人用期許的目光看著王麗娟及調(diào)查組組長。
調(diào)查組第一時間調(diào)取了該衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基藥、村醫(yī)等補貼申領(lǐng)和發(fā)放明細(xì)表。賬面上看，程序合規(guī)合法，但是一結(jié)合前期走訪各村衛(wèi)生室的情況以及銀行流水賬，有些疑點就浮現(xiàn)了出來。
“這3個村衛(wèi)生室并沒有實際開展公共衛(wèi)生服務(wù)，怎么明細(xì)表上顯示相關(guān)補貼都按時發(fā)放也及時領(lǐng)取了？領(lǐng)款人還都是鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員。”孟組長憑借豐富的辦案經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了問題的關(guān)鍵。
調(diào)查組馬上對3名領(lǐng)款人進行了談話了解，然而3人均矢口否認(rèn)違規(guī)領(lǐng)取村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基藥、村醫(yī)等補貼，聲稱發(fā)的錢是正常薪資報酬。
揭開真相！衛(wèi)生院院長私吞村醫(yī)補助補貼
調(diào)查組隨即又轉(zhuǎn)向?qū)υ撔l(wèi)生院財務(wù)報賬員涂某的調(diào)查，涂某最終主動交代了其在衛(wèi)生院院長翁某某授意下，通過該院工作人員個人賬戶，套取村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基藥、村醫(yī)等補貼資金私設(shè)小金庫的事實。
面對上述情況，翁某某辯解道：“上級對每個衛(wèi)生室都有基本公衛(wèi)補貼資金，而我衛(wèi)生院轄區(qū)正好有三個衛(wèi)生室的基本公衛(wèi)服務(wù)都是我們衛(wèi)生院做的。我只是把基本公衛(wèi)補貼資金變通一下，用來解決衛(wèi)生院十八大以前發(fā)生的、至今還未核算的就餐費，應(yīng)該也是用公款核銷公務(wù)費用，怎么就違紀(jì)違法了？”
“如果真是用公款核銷公務(wù)費用，就應(yīng)該反映在衛(wèi)生院的集體賬戶，又何必以衛(wèi)生院工作人員的名義把基本公衛(wèi)補貼資金套出來后，再賬外核銷就餐費呢？”王麗娟追問道。
最終，面對鐵證如山，翁某某如實地交待了其伙同該院財務(wù)人員套取國家補貼資金私設(shè)“小金庫”的違紀(jì)違法事實。
編者按：
如今，大部分村衛(wèi)生室屬于“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室慢慢變成了管理與被管理的關(guān)系。
這期間，衛(wèi)生院和村醫(yī)的一些矛盾逐漸加劇，主要體現(xiàn)在基本公衛(wèi)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面。
去年，河南省通許縣36名村醫(yī)集體辭職事件引起強烈反響；今年，官方多次曝光衛(wèi)生院院長私吞村醫(yī)補助事件；前不久，廣西防城港村醫(yī)一年抄寫三遍《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊》，衛(wèi)生院院長禁止村醫(yī)轉(zhuǎn)報道又再次成為焦點……
筆者認(rèn)為，衛(wèi)生院與村醫(yī)“相殺”的局面應(yīng)盡快解決。一方面，衛(wèi)生院作為管理方，理應(yīng)制定詳細(xì)科學(xué)的基本公衛(wèi)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核方案，讓各項補助公開化、透明化。
要清醒認(rèn)識到，檔案、服務(wù)手冊等只是載體，扎實服務(wù)、提升質(zhì)量、惠及居民才是開展簽約服務(wù)的真正目的。不要太過于形式化、走過場，致使村醫(yī)干了活，挨了累，卻領(lǐng)不到補助。
另一方面，村醫(yī)既然選擇了承擔(dān)基本公衛(wèi)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，就應(yīng)沉下心來做好這件事，因服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)拿不到補助也在情理之中。若不想開展這些服務(wù)，對自己臨床水平有信心也可選擇單干，專心診療。
最后，上級有關(guān)部門還應(yīng)加強對衛(wèi)生院的監(jiān)管力度，對其貪污問題要做到零容忍。近年來，國家到地方對基層建設(shè)投入力度如此之大，不能因一些人的貪污行為，影響農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展。
110102000668（1）號