11月11日訊　繼汽車業(yè)、原料藥領域，又一重點領域的反壟斷指南即將出臺。11月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》（下稱《反壟斷指南》），面向社會公開征求意見，時間截止11月30日。《反壟斷指南》共六章24條，涵蓋了對于市場支配地位、不公平價格行為、低于成本銷售、限定交易、差別待遇（大數(shù)據(jù)殺熟）、搭售或者附加不合理交易條件等行為的認定。對于醫(yī)藥行業(yè)來說，在新冠肺炎疫情催化下，醫(yī)藥電商市場增長迅猛，《反壟斷指南》的出臺將有助于促進線上平臺的健康發(fā)展，保護價格、市場的公平競爭。

 

 

 

　　根據(jù)《反壟斷指南》，在“不公平價格行為”方面規(guī)定，具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。分析是否構成不公平的高價或者不公平的低價，可以考慮的因素包括：該價格是否明顯高于或者明顯低于其他平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者在相同或相似市場條件下同種商品或者可比較商品的價格；該價格是否明顯高于或明顯低于該平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者在其他相同或相似市場條件區(qū)域同種商品或者可比較商品的價格；在成本基本穩(wěn)定的情況下，該平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者是否超過正常幅度提高銷售價格或降低購買價格；該平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者銷售商品提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者采購商品降價幅度是否明顯低于成本降低幅度。

 

　　關于“低于成本銷售”，《反壟斷指南》指出，具有市場支配地位的平臺經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品，排除、限制市場競爭。分析是否構成低于成本銷售，一般重點考慮平臺經(jīng)營者是否以低于成本的價格排擠具有競爭關系的其他平臺經(jīng)營者，以及是否在將其他平臺經(jīng)營者排擠出市場后，將價格提高并不當獲利等情況。

 

　　另外，對于“限定交易”，《反壟斷指南》強調，具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易相對人進行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成限定交易行為，可以考慮的因素主要是：要求交易相對人在競爭性平臺間進行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；限定交易相對人與其進行獨家交易；限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；限定交易相對人不得與特定經(jīng)營者進行交易。

 

　　分析是否構成限定交易，可重點考慮以下兩種情形：一是平臺經(jīng)營者通過搜索降權、流量限制、技術障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，因對市場競爭和消費者利益產(chǎn)生直接損害，一般可認定構成限定交易行為。二是平臺經(jīng)營者通過補貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式實施的限制，可能對平臺內經(jīng)營者、消費者利益和社會整體福利具有一定積極效果，但如果對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認定構成限定交易行為。

 

 

 

　　在業(yè)界看來，該份指南直指互聯(lián)網(wǎng)巨頭。受消息影響，今日港股科技股大跌，截至收盤，美團跌10.80%，股價跌破300港元關口；京東集團跌8.89%，創(chuàng)其有記錄以來盤中最大跌幅；阿里巴巴跌5.10%報275.40港元；騰訊集團跌4.09%報597.00港元。

 

　　另據(jù)11月6日消息，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會，京東、美團、拼多多、餓了么、唯品會、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參加會議。會議要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，強化自我約束，共同促進線上經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。

 

　　今年以來，受新冠肺炎疫情疊加影響，醫(yī)藥電商平臺銷售火熱。米內網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：2020上半年零售終端（實體藥店+電商）的藥品銷售規(guī)模出現(xiàn)負增長。在疫情影響下，催化人們網(wǎng)上購藥的習慣，部分電商平臺入駐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，2020上半年網(wǎng)上藥店藥品銷售同比增長70%，而實體藥店的藥品銷售則首次呈現(xiàn)負增長。

 

　　布局醫(yī)藥電商相關企業(yè)也迎來快速發(fā)展。根據(jù)阿里健康發(fā)布的半年度業(yè)績預告，預期截至2020年9月30日止六個月將錄得期內利潤不少于2億元，首次實現(xiàn)扭虧為盈。阿里健康運營的天貓醫(yī)藥電商平臺截至2020年3月31日產(chǎn)生年度GMV（網(wǎng)站成交金額）超過835億元，年度活躍消費者已超過1.9億，較半年前增加3000萬。同期，醫(yī)藥自營業(yè)務收入同比增長92.4%，在線自營店年度活躍消費者超過4800萬，較半年前增加1100萬。

 

　　除電商平臺外，零售藥店線上業(yè)務也提升明顯。一心堂發(fā)布的半年報顯示，上半年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務銷售3730.29萬元，自主搭建的一心到家O2O業(yè)務較2019年全年提升了2.79倍，B2C業(yè)務較2019年全年提升了1.15倍。

 

　　與此同時，當前眾多跨國藥企、國內企業(yè)都在積極布局醫(yī)藥電商業(yè)務，進行線上線下、院內院外的全渠道拓展。有業(yè)內人士認為，由于線上渠道團隊成本相對較低，所以能夠維持藥品低價格的銷售。疫情期間消費者已形成一定的購買習慣，醫(yī)藥電商將和藥店、廣闊市場成為拉動院外市場銷售并駕齊驅的三駕馬車。

 

　　對于線上銷售藥品的優(yōu)惠價格，記者深有感觸。近日，在購買一款原研藥時發(fā)現(xiàn)，同一產(chǎn)品、同一藥店，門店直接購買需要40多元，通過送藥平臺購買，折后僅需20多元，價格差距近一倍。

 

　　對此，有專家表示，線上藥品銷售大多數(shù)是存量競爭，很難找尋明顯的增量，醫(yī)藥線上線下市場格局也處于此消彼長的態(tài)勢。正如隨著天貓、京東的發(fā)展，許多實體店面臨關門。同時，由于線上價格更低，比價效應更加厲害。相信隨著相關部門對平臺價格開展反壟斷監(jiān)管，藥品線上線下價格或出現(xiàn)一番新景象。