9月14日訊 9月11日，福建省醫(yī)保局發(fā)布《插手干預藥械采購工作登記報告暫行規(guī)定》的通知，內(nèi)容直指嚴禁采購負責人等相關(guān)人員違規(guī)插手、干預藥械采購活動，確保依法依規(guī)開展藥械采購工作，據(jù)悉本規(guī)定國家有關(guān)法律法規(guī)及福建省醫(yī)療保障局工作人員十條禁令的通知等規(guī)定制定。
據(jù)賽柏藍器械觀察，該規(guī)定所稱的“插手干預藥械采購工作行為”，是指在醫(yī)療保障部門組織的藥械采購活動中，領(lǐng)導干部（含親屬、特殊關(guān)系人和身邊工作人員打著領(lǐng)導旗號）和其他國家工作人員向藥械采購工作人員，進行違規(guī)打聽、請托涉及藥械采購活動的相關(guān)事項。
領(lǐng)導干部、其他國家工作人員包括醫(yī)療保障部門以外其他單位以及醫(yī)療保障部門內(nèi)部非從事、分管、主管藥械采購工作的人員。
藥械采購工作人員是指醫(yī)療保障行政部門、藥械采購機構(gòu)（含采購聯(lián)盟議事機構(gòu)等臨時機構(gòu)）等從事、分管、主管藥械采購活動的領(lǐng)導干部和經(jīng)辦人員。
這十項是高壓線
插手干預事件頻頻，業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)部分醫(yī)療器械產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化嚴重，由此激發(fā)了械企之間的野蠻競爭，連鎖反應下，形成了醫(yī)療不正之風。
福建醫(yī)保局頒布禁令如下：
?。ㄒ唬┰谒幮挡少徃鱾€環(huán)節(jié)，明示或暗示向藥械采購工作人員請托說情的；
?。ǘ┟魇净虬凳靖蓴_藥品、醫(yī)用耗材集中采購或?qū)ｍ棽少徆ぷ鞯模?/div>
?。ㄈ┟魇净虬凳舅幮挡少徆ぷ魅藛T量身定制集中采購文件的；
?。ㄋ模┟魇净虬凳疽耘撟骷俚确绞街\取產(chǎn)品掛網(wǎng)或集中采購中選的；
（五）違規(guī)打聽、咨詢尚未公開的藥械采購工作信息的；
?。┰谒幮挡少徸稍冋撟C工作中干擾、影響專家抽取、專家評審的；
?。ㄆ撸┟魇净虬凳居绊懰幮挡少徛募s監(jiān)管工作正常開展的；
?。ò耍┢渌`反規(guī)定插手干預藥械采購活動的行為。
?。ň牛└骷夅t(yī)療保障行政部門機關(guān)紀檢工作負責人接到舉報后，應當嚴格控制知情范圍，遵守保密紀律，不得泄露報告人相關(guān)情況。
（十）藥械采購工作人員如實登記報告插手干預藥械采購工作行為受組織保護，任何人員不得打擊報復。
醫(yī)院設(shè)備科負責人被查
插手干預、串通投標在行業(yè)內(nèi)一直以來都嚴查的重點。
海南省曾發(fā)現(xiàn)一起醫(yī)療設(shè)備采購失職瀆職及串通投標案件。某公司以163.8萬元購進一套設(shè)備，通過與其他投標人串通進行圍標，最終以346萬元的合同價賣給醫(yī)院。
醫(yī)院為此多掏130多萬元，造成財政資金浪費，醫(yī)院設(shè)備科原負責人也被查了。
安徽省也曾查辦過一個串通投標的案件，某醫(yī)院設(shè)備科科長在購進醫(yī)療器械過程中，通過在編制標底時直接采用特定公司的技術(shù)參數(shù)或者向特定公司傾斜技術(shù)參數(shù)，使得2家醫(yī)械企業(yè)9次得以中標。
插手干預串通投標，不管是哪種形式，都損害了其他投標者的利益，也有悖公平競爭的原則。串通投標罪，不僅在《刑法》中存在，在《反不正當競爭法》中也存在。
國務院官網(wǎng)文件曾指出，重大工程建設(shè)項目招標投標、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。
國家著力要規(guī)范招投標活動。進一步完善并嚴格執(zhí)行招投標制度，規(guī)范招標人、投標人、評價人、中介機構(gòu)等相關(guān)方行為，加強全過程監(jiān)管，嚴禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標。
嚴防行政力量插手干預、代理機構(gòu)操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標，對陪標串標圍標等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴厲打擊。
要嚴格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進一步深化改革，加快完善政府采購制度，規(guī)范采購行為。
工作人員十二條禁令
除福建外，湖南曾針對工作人員的行為發(fā)出禁令。
嚴禁泄露參保人員個人資料，嚴禁利用醫(yī)保目錄調(diào)整等內(nèi)部信息進行證券投資，嚴禁在醫(yī)藥機構(gòu)等與工作有利害關(guān)系的經(jīng)濟實體兼職取酬，去年湖南省醫(yī)療保障局正式印發(fā)《工作人員十二條禁令》，以加強醫(yī)療保障系統(tǒng)工作人員作風建設(shè)。
對于涉及醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招標采購、參保人員個人資料等方面的信息，禁令明確，嚴禁醫(yī)保工作人員泄露醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保專家?guī)?、藥品和醫(yī)用耗材招標采購、醫(yī)保監(jiān)管、參保人員個人資料等保密信息；
嚴禁插手干預醫(yī)保目錄調(diào)整、藥品和醫(yī)用耗材招標采購、醫(yī)療服務項目和價格確定、醫(yī)保信息化建設(shè)、醫(yī)保監(jiān)管等工作；
嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂、度假等活動安排。
對于與醫(yī)保定點、醫(yī)藥機構(gòu)、保險公司、銀行的往來，禁令要求，嚴禁醫(yī)保工作人員利用職務之便，在醫(yī)保定點、醫(yī)保報銷、異地就醫(yī)費用結(jié)算、銀行合作等方面為親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊照顧；
嚴禁在醫(yī)藥機構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等報銷應由個人或單位承擔的費用；
嚴禁在醫(yī)藥機構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等與工作有利害關(guān)系的經(jīng)濟實體、社會團體中兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動、收取顧問費咨詢費，以及違反規(guī)定在企業(yè)領(lǐng)取講課費等；
嚴禁在查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違規(guī)違法行為、信用評價體系和信息披露工作中搞選擇性執(zhí)行，或者替正處于現(xiàn)場檢查、行政處罰等過程中的醫(yī)藥機構(gòu)、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、保險公司等說情打招呼；
嚴禁配偶、子女等直系親屬在藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)中任職、兼職等。
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110102000668（1）號