國務(wù)院關(guān)于長江上游水污染整治規(guī)劃的批復(fù)

（國函[1999]9號）

國家計(jì)委、建設(shè)部、水利部、環(huán)保總局，重慶市、四川省人民政府：

　　國家計(jì)委《關(guān)于呈送長江上游水污染整治規(guī)劃的報(bào)告》（計(jì)地區(qū)〔1998〕2230）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《長江上游水污染整治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請國家計(jì)委會同重慶市、四川省人民政府和環(huán)?？偩帧⑺?、建設(shè)部等部門認(rèn)真組織實(shí)施。到2010年，長江上游干流四川省與重慶市交界斷面和三峽庫區(qū)總體水質(zhì)基本達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，長江干流城市江段和主要支流水質(zhì)要符合國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市生活污水、工業(yè)廢水的化學(xué)需氧量（COD）的允許排放量，重慶市和四川省分別控制在38萬噸和23.6萬噸以內(nèi)。

　　二、《規(guī)劃》是長江上游水污染整治的重要依據(jù)，長江上游地區(qū)的各項(xiàng)活動必須符合《規(guī)劃》的要求。長江上游?。ㄊ校┮罁?jù)《規(guī)劃》的要求，制定本地區(qū)的具體實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，要抓緊做好有關(guān)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，按照“誰污染、誰治理”的原則，多渠道籌集資金。對于《規(guī)劃》提出的項(xiàng)目，要突出重點(diǎn)，搞好論證，按照項(xiàng)目的審批程序，分期分批地列入地方、部門和國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。要確保列入年度計(jì)劃的整治項(xiàng)目資金到位。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　四、為改善城市污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，可在《規(guī)劃》范圍涉及的城市進(jìn)行污水和垃圾處理收費(fèi)試點(diǎn)，收取的費(fèi)用要?？钣糜谖鬯屠幚碓O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。具體辦法由重慶市和四川省參照財(cái)政部、國家計(jì)委、建設(shè)部、原國家環(huán)保局《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜字〔1997〕112號）和有關(guān)規(guī)定分別提出，并報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)后實(shí)施。

　　五、重慶市、四川省人民政府分別對本轄區(qū)長江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要在確定的期限內(nèi)分別達(dá)到《規(guī)劃》所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)?？偩旨案骷壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)制度，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；按照《規(guī)劃》要求，實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放的總量控制。同時(shí)，在三峽工程建設(shè)和移民搬遷工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行原國家環(huán)保局《關(guān)于長江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的復(fù)函》（環(huán)監(jiān)〔1992〕054號）提出的要求。

六、重慶市、四川省人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整治方案，下大力氣進(jìn)行長江上游水污染整治工作。國家計(jì)委和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》要求，給予積極配合和支持。

國務(wù)院        

一九九九年一月二十五日